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中国低碳经济须走自主创新之路 |
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发表日期:12/30/2009
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尽管哥本哈根全球气候峰会的结果令人失望,未能达到预期效果,但却引起了全世界人们的普遍关注,这也是自工业革命200多年以来,人类第一次真正正视自己的生存与发展问题,是人类对自身生存与发展意识的觉醒。从这个角度来看,哥本哈根全球气候峰会取得了巨大成功。 全球气候变暖问题不仅仅是气候变化问题,逐渐演变成一个经济问题,政治问题,外交问题,国际关系问题,人类未来发展道路选择问题。“中国要根据自身的发展需求,坚持自主创新,走中国模式的低碳经济之路。”国内众多专家齐声呼吁。 来自哥本哈根的启示 2009年12月7日至18日在丹麦首都哥本哈根举行的全球气候峰会,打破了国际性会议两个参会人数世界记录:参会人数达3.4万人次,参会的各国首脑达119人。此次会议成为世界各利益集团围绕自身利益而角逐的舞台,由于遭到部分国家的强烈反对,大会最后未能达成一致协议。 “虽然哥本哈根会议成败参半,但此次会议对于提升全球气候保护的意识非常重要,同时,对全球产业界来说,也是一个走向低碳经济发展模式的动员大会。”在12月27日哈尔滨举行的第九届中国经济论坛上,刚从哥本哈根归来的中国气候谈判组成员、中国气象局国家气候中心副主任吕学都表示,无论对于世界各国政府还是企业界,走低碳经济之路,是未来的唯一选择。 “低碳经济就是一种低二氧化碳排放的经济发展方式,即低能耗、低污染、低排放。”全国人大常委会原副委员长成思危表示,全球气候变暖已成为当前人类遇到的最大威胁,以石油、天然气、煤炭为主的化石能源的使用成为全球气候变暖的主要原因。风能、太阳能、潮汐能、地热能、核能等新能源是实现低碳经济的重要手殴,其发展将引领新的产业革命。 “低碳经济是一个长远规划,中国必须走低碳经济发展模式。”参加了哥本哈根气候峰会的中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华表示,中国对全球气候变化责无旁贷,并向国际社会正式宣布:到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,中国将对全球做出最大的积极的贡献。 低碳经济模式的关键在于技术 “低碳经济”概念最早正式出现在2003年英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中。2007年在印尼巴厘岛的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议上制定的“巴厘路线图”中对低碳经济进一步予以肯定。2008年世界环境日的主题定为“转变传统观念,推行低碳经济”,更是希望国际社会能够重视并将低碳经济的共识纳入到决策之中。 美国著名学者约翰.R.麦克尼尔不久前在北京大学的一次演讲中指出,在未来20年或40年中,世界能源图谱将发生变化,化石能源发挥的作用将越来越小,世界能源将会更加多样化。“假如某个国家梦想成真,那么它很可能不是在能源供应上占有优势,而是在创建新的能源体系的技术上取得优势,控制新技术将比控制能源本身更重要。” “太阳能、风能、核能等新能源的一个共同显著的特征就是更少受到地域的限制,不论是大国还是小国,发达国家还是发展中国家,内陆国家还是沿海国家,谁拥有这类能源开发利用的先进科学技术,谁就掌握并拥有了这类能源的权利与资源,谁就能使人类彻底摆脱煤炭、石油等受自然资源地理分布不均、禀赋差异带来的困扰和不平等。”国务院参事、国家能源办副主任徐锭明表示。 知识产权成发达国家逃避责任的借口 “发达国家和地区以保护知识产权为借口,拖延谈判,在向发展中国家提供资金、技术和能力建设方面逃避责任,只有口号和政治承诺,没有成为法律约束性义务。”吕学都表示。 1992年5月达成的《联合国气候变化框架公约》确立了一条著名的原则,即:发达国家和发展中国家在保护气候方面具有“共同但有区别的责任”,发达国家在历史上排放了大量的温室气体,对造成气候变化负有主要责任,同时发达国家也拥有先进的技术和强大的资金实力,应该率先采取减少温室气体排放的行动,并为发展中国家参与应对气候变化的努力提供资金和技术转让以及能力建设帮助。这项原则成为指导气候变化国际谈判的基础。 “欧盟凭借自身在环保和可再生能源等技术方面的优势,长期以来一直是推动全球气候保护的主导力量。但在向发展中国家提供资金、技术转让以及能力建设方面,虽然表示愿意提供帮助,但总的来看态度消极,强调技术在私营企业手中,以保护知识产权为借口,拖延谈判。”吕学都表示。 吕学都认为,虽然美国总统奥巴马上台后在应对全球气候变化方面与以前相比有了积极变化,但在向发展中国家提供资金、技术转让以及能力建设方面,与欧盟立场相似,美国也强调技术掌握在私营企业手中,以要保护知识产权为借口,表示政府无法控制企业转让技术,还特别强调要依靠市场的作用实现技术转让,从而把美国政府应该承担的责任推给市场。 中国发展低碳经济必须走自主创新之路 “中国正在以积极的姿态应对气候变化问题,正充分发挥科技创新的关键性作用。”科技部调研室主任胥和平表示。 胥和平认为,我国应当从战略上考虑,把应对气候变化的核心技术作为我国自主创新体系的重要内容,提前20年至30年部署,着力研究、发展和推广先进能源等低碳技术,加强前沿技术的研发与原始创新,为我国参与新一轮国际竞争奠定技术基础。 有迹象显示,发达国家为保护其企业竞争力,进一步提高进口产品的环保标准和能效标准,设立“绿色贸易壁垒”,或采取征收边境调节税等措施,在国际贸易双边谈判中附加能效和环保条款。这对于处于工业化快速发展进程、能耗较高、产品附加值较低的中国来说,无疑增加了压力。 “中国发展新能源任重道远。目前新能源的开发和利用成本较高,因此政府的补贴是必须的。”成思危指出,在德国、日本等发达国家’,政府对开发太阳能技术的企业给予一定的补贴,中国应当借鉴国外经验,坚持自主创新和技术引进相结合。 “企业是创新低碳技术的主体,政府要加大对企业自主创新活动的支持,强化法律制度的建设,加强配套措施的实施,提高企业自主创新的积极性,加快以企业为主体的节能减排科技创新体系的发展。”科技部副部长刘燕华表示。(转载) |
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