我国是知识产权大国。2013年国家知识产权局共受理发明专利申请82.5万件，连续3年居世界首位。但我国并不是知识产权强国，每万人口发明专利拥有量只有4件，与发达国家相比还存在差距。而且我国的基础型、原创型、高价值专利数量偏少，要推动中国从知识产权大国向知识产权强国转变，不仅需要有数量，更要有质量。今年全国“两会”期间，多位政协委员表示，面对新一轮技术革命和产业革命，对知识产权的保护是否得力，对知识产权的布局是否合理，显然已经成为我们能否抓住新机遇、建成创新型国家的重要因素。
探索试点建立知识产权法院
今年的政府工作报告指出，创新是经济结构调整优化的原动力。要把创新摆在国家发展全局的核心位置，促进科技与经济社会发展紧密结合，推动我国产业向全球价值链高端跃升。
全国政协委员、国家知识产权局原局长田力普认为，创新已经在国家发展进步中发挥了主导作用。从国家的知识产权创造和运用可以看出，中国发明专利的申请已经连续3年超过美国，处在世界第一位。更重要的是，中国发明专利申请占全球的份额已经从百分之十几增长到百分之二十几，这也预示着未来“中国制造”将会快速转型为“中国创造”。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制，探索建立知识产权法院。
田力普介绍，过去一年，知识产权的侵权行为在我国仍然处在多发、高发区间，知识产权保护力度仍然要加大。今年各地将探索试点建立知识产权法院。这一举措一方面将大大加强我国知识产权保护，另一方面也与国际接轨。
全国政协委员、上海市副市长赵雯表示，法院在实施国家知识产权战略进程中作用特殊、地位重要、责任重大。近年来，我国知识产权司法保护主导作用日益凸显。与此同时，我国现行的知识产权审判体制与知识产权事业快速发展的形势还不相适应。当前计算机、通信、网络、电子等领域技术发展日新月异，知识产权案件数量增长迅速，新类型、疑难复杂知识产权案件层出不穷，人们对司法审判专业化和审判水平、效率的要求日益提升。
赵雯建议，可以在一些条件成熟的地方率先设立知识产权法院。“根据中央部署，上海要继续当好改革开放的排头兵和科学发展的先行者。在上海率先探索建立知识产权法院，符合国家对上海发展的战略定位，是上海服务国家创新驱动发展战略和改革开放大局的重要举措。”赵雯表示，当前上海正大力推进中国（上海）自由贸易试验区和亚太地区知识产权中心城市建设，建立上海知识产权法，可进一步推进知识产权保护机制体制创新，在知识产权司法保护方面尽快形成可复制、可推广的经验。
田力普表示，知识产权案件往往涉及专业的技术问题，如专利及商业秘密案件，或者随技术的发展而呈现日新月异的变化，诸如网络环境中的著作权及商标权案件，这都要求审理者的知识结构合理，有足够的经验应对专业问题。他认为，建立专业性的知识产权法院将是我国知识产权保护史上的一个重要突破，能更好地针对性地维护权利人的权利。
加快国际知识产权高端服务业发展
在全国政协委员、中科院信息工程研究所所长田静看来，国家大力发展战略性新兴产业，就是推进我国产业结构转型升级、加快经济发展方式转变的战略举措。“企业作为市场创新主体，没有知识产权就没有自主创新能力。”田静表示，自主创新是增强战略性新兴产业竞争力的重要手段，通过实施知识产权战略，能够推进自主创新，有效提升战略性新兴产业的发展水平和支柱地位。
“目前我国正处于经济发展结构转型期。现代城市及经济社会发展实践表明，发展包括国际知识产权服务在内的各种高端服务业，应当成为我国下一步战略发展的重点之一。我国已经启动建设若干个国家知识产权服务业集聚发展试验区，在知识产权服务产业化方面具备了一些相对优势。”全国政协委员、中国农业工程学会副理事长、河南农业大学副校长张全国表示。
但是目前，我国大多数企业对有关国际知识产权的经营和管理还很陌生，国际知识产权服务业的高层次人才十分稀缺，以至于许多国内企业在“走出去”的过程中，遭到国外知识产权保护的贸易和技术壁垒，经受诸多挫折和损失。张全国表示：“加快发展国际知识产权服务业，必须高度重视国际知识产权人才的引进和培养工作。依靠这些高端人才，特别是海外高层次人才，才能确保我国在国际知识产权服务业的激烈竞争中拥有重要地位。”
张全国认为，应该在引进国际知识产权人才方面给予政策倾斜。中组部等部门多次就引进海外高层次人才、做好高层次人才工作提出过要求，并出台了中央“千人计划”等政策。实践证明，运用各种优惠政策，引进海外人才和高层次人才，是缩短人才培养周期、快速实现高端人才引领高端产业发展的重要举措。张全国建议，国家有关部门和各省市政府应该把引进国际知识产权人才工作纳入重要日程，站在战略高度，树立竞争意识，对申报、引进国际知识产权人才重点给予政策支持。
“应该建立联席会议制度，积极组织落实引进国际知识产权人才政策。”张全国表示，在贯彻落实国家引才政策过程中，涉及党委、政府及其多个部门，需要建立联席会议制度，协调执行工作。
“同时，发挥高等院校作用，鼓励科研与创业同步开展。”张全国表示，“国家有关部门应积极鼓励高等院校设立知识产权相关专业，开展国际知识产权人才培养工作，并给予高等院校开展国际知识产权人才培养和引进工作资金扶持，采取建立国际知识产权研究平台的方法，创造良好的工作和生活环境，使培养或引进的国际知识产权人才能够充分发挥其聪明才智，及时开展研究与创业工作，为我国高科技企业提供知识产权服务。”（转载）
